熱門關(guān)鍵詞:
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近期,“三農(nóng)”領(lǐng)域政策頻出。
2月21日,2021年中央一號文件下發(fā),提出把全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興作為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的一項(xiàng)重大任務(wù),舉全黨全社會之力加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化,讓廣大農(nóng)民過上更加美好的生活。
2月23日,《關(guān)于加快推進(jìn)鄉(xiāng)村人才振興的意見》下發(fā),提出培養(yǎng)造就一支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的“三農(nóng)”工作隊(duì)伍,為全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化提供有力人才支撐。
2月25日,國家鄉(xiāng)村振興局正式掛牌。同一天,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部印發(fā)《關(guān)于落實(shí)好黨中央、國務(wù)院2021年農(nóng)業(yè)農(nóng)村重點(diǎn)工作部署的實(shí)施意見》(以下簡稱《意見》),以期更好地對這些政策文件進(jìn)行貫徹落實(shí)。
《意見》指出,2021年是“十四五”開局之年,是建黨100周年,做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作具有特殊重要意義。
悠悠萬事,吃飯為大。對于中國這樣一個(gè)有著14億人口的大國來講,保障糧食安全是一個(gè)永恒的課題。因此,“糧食安全絕不能出問題”也是今年中央一號文件的重點(diǎn)內(nèi)容。
數(shù)據(jù)來源:國家統(tǒng)計(jì)局
實(shí)際上,近年來我國糧食年年豐收,去年達(dá)到了13390億斤,再創(chuàng)歷史新高,比上一年增加了100多億斤。但也要看到,我國的糧食一直處于一種緊平衡狀態(tài)。
中央農(nóng)辦主任、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部部長唐仁健日前在國新辦發(fā)布會上表示,“十四五”時(shí)期甚至更長時(shí)期,隨著我國人口還會有所增長,特別是消費(fèi)升級,糧食需求還會有剛性增長。與此同時(shí),外部形勢的不確定性、不穩(wěn)定性也明顯增加。
“所以在糧食安全問題上,我們一刻也不能掉以輕心,而且還必須盡可能把安全系數(shù)打得高一些,盡可能多產(chǎn)一些糧、多儲一些糧。以國內(nèi)穩(wěn)產(chǎn)保供的確定性來應(yīng)對外部環(huán)境的不確定性,真正做到手中有糧、心中不慌。”唐仁健說。
這次《意見》也把“全力抓好糧食和農(nóng)業(yè)生產(chǎn),保障糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給”放在首位,強(qiáng)調(diào)要奮力奪取全年糧食豐收。守住國家糧食安全底線,落實(shí)藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略,加大糧食生產(chǎn)政策扶持力度,確保面積穩(wěn)定,確保產(chǎn)量保持在1.3萬億斤以上。
與此同時(shí),要實(shí)行糧食安全黨政同責(zé),完善省長責(zé)任制,下達(dá)各省份糧食面積、產(chǎn)量目標(biāo)任務(wù)。穩(wěn)定和加強(qiáng)種糧補(bǔ)貼,落實(shí)稻谷小麥最低收購價(jià),完善玉米大豆生產(chǎn)者補(bǔ)貼政策。對糧食大省、大縣予以獎勵,對完成任務(wù)較好、增幅增量較大的省份加大傾斜支持和獎勵力度。東北和黃淮海等地區(qū)增加玉米面積1000萬畝以上。繼續(xù)實(shí)施大豆振興計(jì)劃,穩(wěn)定大豆生產(chǎn)。
此外,《意見》還提出要促進(jìn)生豬等畜禽生產(chǎn)平穩(wěn)發(fā)展。落實(shí)省負(fù)總責(zé)要求和“菜籃子”市長負(fù)責(zé)制,確保生豬產(chǎn)能恢復(fù)到常年水平。
圖片說明:采用先進(jìn)噴灌技術(shù)的農(nóng)田 圖片來源:新華社
《意見》提出,要提升物質(zhì)技術(shù)裝備水平,強(qiáng)化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)支撐。
具體而言,首先要加強(qiáng)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。實(shí)施新一輪高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)規(guī)劃,以糧食生產(chǎn)功能區(qū)和重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護(hù)區(qū)為重點(diǎn),提高投入標(biāo)準(zhǔn)和建設(shè)質(zhì)量,完成1億畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)任務(wù),統(tǒng)籌發(fā)展高效節(jié)水灌溉1500萬畝。
其次,要打好種業(yè)翻身仗。明確要實(shí)施打好種業(yè)翻身仗行動方案。啟動重點(diǎn)種源關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)和農(nóng)業(yè)生物育種重大科技項(xiàng)目,實(shí)施新一輪畜禽水產(chǎn)遺傳改良計(jì)劃,自主培育突破性優(yōu)良品種。
此外,還要加快發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)。建設(shè)一批國家數(shù)字農(nóng)業(yè)農(nóng)村創(chuàng)新中心和數(shù)字農(nóng)業(yè)應(yīng)用推廣基地,推進(jìn)物聯(lián)網(wǎng)、人工智能、區(qū)塊鏈等信息技術(shù)集成應(yīng)用。開展智慧農(nóng)(牧、漁)場建設(shè)、智慧農(nóng)機(jī)應(yīng)用示范。
建設(shè)農(nóng)業(yè)農(nóng)村大數(shù)據(jù)中心,完善重要農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)測預(yù)警體系。深入推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)產(chǎn)品出村進(jìn)城工程,加快110個(gè)試點(diǎn)縣建設(shè)。強(qiáng)化益農(nóng)信息社服務(wù)功能,發(fā)揮電商平臺作用,推動綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)與消費(fèi)有效對接。
記者注意到,今年中央一號文件中也提到,“實(shí)施數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)發(fā)展工程”“發(fā)展智慧農(nóng)業(yè),建立農(nóng)業(yè)農(nóng)村大數(shù)據(jù)體系,推動新一代信息技術(shù)與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營深度融合”等內(nèi)容。
中國產(chǎn)業(yè)集聚研究專家楊建國對《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示,數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)將成為推進(jìn)“三農(nóng)”工作重要的通道和動能。
他表示,隨著“三農(nóng)”工作重心轉(zhuǎn)向全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興,在“三農(nóng)”工作新階段,建設(shè)和發(fā)展數(shù)字鄉(xiāng)村是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村全面振興的動力源泉,也是全國9000多萬已脫貧人口提升自身發(fā)展能力、鞏固脫貧成果、實(shí)現(xiàn)美好幸福生活的重要保障。
在楊建國看來,今年可以說是全面建設(shè)數(shù)字鄉(xiāng)村元年,做好頂層規(guī)劃,設(shè)定科學(xué)合理的目標(biāo),選準(zhǔn)建設(shè)內(nèi)容和重點(diǎn),避免走彎路,將成為今年各地推進(jìn)數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)的共同命題,也將成為未來幾年縣域發(fā)展的主旋律。
“如何更好地聚焦本地資源稟賦,如何圍繞當(dāng)前面臨的主要問題,攻克難點(diǎn)堵點(diǎn),如何緊緊圍繞農(nóng)民最關(guān)切的生產(chǎn)和生活問題開展數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè),將成為決定數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)成效的關(guān)鍵。”